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黑河边合区开创跨境产业合作新格局

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  “目前,我们正与布拉戈维申斯克市联手推进黑龙江大桥桥头区建设,聚焦跨境交通、旅游康养、边境贸易、生产加工等8个方面,在跨境自驾游、简化入境手续及投资、通关便利化等领域探索实践,打造中俄边境线上独一无二的跨境集群。”9月底,黑龙江省委宣传部举行了“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年主题系列发布会第十七场——黑河市专场发布会,中共黑河市委副书记、市长马里在会上如是说。

  黑河是我国“一带一路”建设与俄罗斯欧亚经济联盟紧密对接的重要节点城市。今年5月,中俄合建的首座跨境公路大桥——黑龙江(阿穆尔河)大桥成功合龙,预计年末将建成通车后,7月,中俄首条跨境索道——黑河—布拉戈维申斯克跨江索道正式开工建设,标志着中俄两国重大交通基础设施互联互通又取得了新进展。

  大桥和索道建成后,将彻底解决黑河口岸单一水路运输问题,打通以黑河和布拉戈维申斯克市为枢纽、连接亚欧的国际物流大通道,实现从“隔江招手”到“跨江牵手”的历史性转变。

  2018年,黑河边境合作区启动了桥头区中方区域开发建设工作,大桥的成功合龙,也意味着桥头区建设向前跨进了一大步。据黑河边合区管委会主任王海东介绍,2019年上半年,黑河边合区GDP实现3.1亿元,同比增长7.1%,规模以上工业增加值4383万元,同比增长6.3%。今年前5个月,进出口总额达1.21亿美元,同比增长3.08%。

  “黑河边合区要充分发挥沿边区位优势,依托中俄‘两种资源、两个市场’特点构建产业链,不断推动和深化对俄合作,努力打造区域经济发展增长极。”王海东表示,要通过突出特色差异发展,整体规划分块分区建设,利用早期硅冶炼产业累积效益,投入到园区再开发再建设。目前,已规划有机电制造、绿色食品、孵化基地、保税监管等多个区块,以龙头企业为带动下的产业体系逐渐形成。

  近年来,按照“一次规划、分步实施、滚动开发、同步招商”原则,通过“小步快走”的“小组团”滚动开发模式,黑河边合区对产业进行较小规模的组团和单元布局,制定了精准招商计划,引入龙头企业,完善产业链配套、市场化运营,分片、分期进行滚动开发,带动了园区集约发展、创新发展。

  2018年5月,黑河边合区向亚洲开发银行申请政策贷款1.5亿美元,该贷款项目经亚行中国国别贷款谈判会议讨论正式通过,并于今年年初被列入国家发改委下发的三年滚动规划。按照亚洲开发银行支持贷款的范围,黑河边合区梳理出5大类、23个子项目的项目表,计划总投资23.41亿元。

  据王海东介绍,下一步,黑河边合区将以黑龙江(阿穆尔河)大桥建设为契机,推动产业协同发展,打造跨境产业合作新格局。以桥头区开发为机遇,全力打造中俄跨境合作重要平台,统筹规划园区功能整合,以桥头区启动区、保税物流中心等区域为主,推进“新九通一平”,加快产业项目和发展要素向园区集聚。

  以互联互通大通道建设为基础,黑河边合区着力构建国际物流运输体系,围绕“一带一路”建设带来的国际一体化发展新机遇,完善基础设施建设,全力构建互联互通的中俄跨境大通道。同时,黑河边合区将加快培育壮大新动能,推进跨境产业项目建设与谋划,拓展发展空间,谋划发展高载能产业。


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